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Publicado por admin o 7 Xuño 2011

Presidente: D. Manuel Abelleira Argibay  presidente.pontevedra@coag.es
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Artigos etiquetados ‘urbanismo’

O plan do litoral impide a 12 concellos edificar na franxa de 500 metros

Escrito por mpierres o 20 Febreiro 2011

La Voz de Galicia-serafín Lorenzo -santiago / 20/2/2011

Blinda a protección no 93% do chan urbanizable dentro desa área e no 87% de toda a fachada costeira

O veto que o plan do litoral impón ao desenvolvemento do 93% do chan que os concellos clasificaron como urbanizable en primeira liña de costa volverá pór a proba a vontade política real de cumprir regras urbanísticas modélicas na súa formulación que despois non se aplican ou que quedan desvirtuadas na súa vocación proteccionista por medio de sucesivas reformas. A experiencia da Lei do Solo, que a Xunta substituirá por un novo marco normativo despois de modificala sete veces en oito anos de vixencia, non representa a mellor credencial para o Goberno.

O documento, que entrará en vigor cunha publicación no Diario Oficial de Galicia que está prevista para a semana entrante, mantén unhas restricións elevadas en relación á lei cautelar que paralizou a construción durante case catro anos a menos de 500 metros do mar. O plan clausura de forma definitiva 6.825 das 7.374 hectáreas de chan urbanizable que bloqueara nesa área a norma que promoveu o bipartito e que o Executivo de Feijoo prorrogou en dúas ocasións. En consecuencia, queda vetada a posibilidade de edificar vivendas no 92,55% da superficie que estaba tipificada como apta para a súa urbanización na primeira liña de costa.

 

 

Ponteceso, municipio vedado

O plan anula o 100% do chan urbanizable de 12 concellos na franxa dos 500 metros. Ares, Cabanas, Carballo, Cee, Muxía, Rianxo, Cervo, Foz, Catoira, Oia, Redondela e Vilanova de Arousa non poderán construír en primeira liña de costa. Entre estes municipios, nos que a paralización que impuxo a lei cautelar terá xa que logo carácter permanente, a incidencia é maior en Cervo (onde se anulan as 528 hectáreas de chan urbanizable nesa área), Foz (503) e Carballo (204).

Pero o plan do litoral ten máis efecto noutros concellos nos que, aínda que abre ao ladrillo unha mínima parte do chan urbanizable, bloquea unha superficie maior. O que perde máis terreo para edificar é Ponteceso, onde a ordenación paraliza 1.503 das 1.509 hectáreas que ten na área dos 500 metros. O mesmo sucede en Sanxenxo, que perde para a construción 469 das 508 hectáreas nesa franxa; Vilagarcía, que cede 461 de 469; Cabana de Bergantiños, que só poderá edificar nunha hectárea de 280; Ribadeo, onde se paralizan 277 das súas 281 hectáreas urbanizables; Narón, que poderá desenvolver 13 hectáreas sobre 267; e Fene, que conserva 23 de 226.

O documento, que a pesar de chegar seis anos máis tarde do previsto na Lei do Solo permite a Galicia deixar de ser a única comunidade do arco atlántico sen ordenar a súa costa, habilita a construción en 549 hectáreas dentro dos 500 metros e en 777 máis aló. Nesa zona na que a lei do bipartito non estableceu protección cautelar, o plan paraliza 2.600 das 3.378 hectáreas de chan urbanizable.

Se non se ten en conta a referencia dos 500 metros, a ordenación permite construír en 1.326 das 10.752 hectáreas de chan urbanizable dos 77 municipios nos que se aplicará, xa que quedan eximidos os 5 con plans adaptados á Lei do Solo: Vigo, Oleiros, A Pobra do Caramiñal, Laxe e Outes. A esa superficie edificable hai que sumar 386 hectáreas máis que o plan clasifica como de grao 2 e cuxo desenvolvemento queda suxeito á tutela da Xunta.

Falece aos 65 anos o prestixioso urbanista coruñés Juan Luis Dalda

Escrito por mpierres o 9 Febreiro 2011

juan-luis-daldaLa Voz de Galicia - A. Lorenzo - 09.02.2011

En la madrugada de ayer fallecía el doctor-arquitecto y urbanista Juan Luis Dalda Escudero (A Coruña, 1945), responsable de los proyectos de ordenación urbanística de los ayuntamientos de Madrid, Ferrol, Oleiros, Lugo, Sada y Santiago, entre otros. Su interés por el urbanismo, su gran vocación docente y su compromiso cívico marcaron la trayectoria de este profesional, que recibió numerosos reconocimientos, el más importante de los cuales fue el primer Premio Europeo de Urbanismo, en la categoría de urbanismo local, que le fue concedido en 1998 por su plan especial de protección y rehabilitación del casco histórico compostelano.

«Era un arquitecto algo especial, en el sentido de que se dedicó de forma exclusiva al urbanismo, y de forma mayoritaria lo hizo en Galicia», recordaba ayer Ánxel Viña, que fundó con Juan Luis Dalda el estudio Oficina de Planeamiento S.?A. en el año 1977. Su socio también destaca que, de todos los proyectos que desarrollaron, del que estaba más orgulloso el urbanista fue de la elaboración PGOM del Santiago del año 1990, «porque tuvo un nivel de ejecución poco común, ya que se aplicó en un alto grado, y fue el germen de la gran transformación de la ciudad de Santiago».

Su trabajo como profesor en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de A Coruña fue otra de sus pasiones, «porque tenía una gran vocación docente. Era una persona con un gran nivel de dedicación que dejaba huella en sus alumnos», afirmó Viña.

También desde el Colexio Oficial de Arquitectos de Galicia quisieron recordar ayer a Dalda, «pola súa valía humana, a súa integridade e o entusiasmo co que vivía a súa profesión». Hoy, a las 13.30 horas, está previsto que sea incinerado en el tanatorio de Servisa.

Donos de 2.300 vivendas tratan de legalizalas e evitar a súa derriba

Escrito por mpierres o 22 Novembro 2010

La Voz de Galicia - Carlos Punzón - 21.11.2010

A Fiscalía defende a picaraña como solución ejemplarizante e forma de facer desaparecer o delito

Entre o ano pasado e o que vai do presente 46 particulares levaron a cabo en Galicia a demolición das súas edificacións declaradas ilegais xudicial ou administrativamente, mentres que a Xunta fixo o mesmo con outras 13.

Por primeira vez na historia, o Executivo autónomo constata un maior número de derribas executadas polos particulares sancionados que os que leva a cabo a Administración, feito que a xuízo da Consellería de Medio Ambiente e Territorio evidencia que se instalou a convicción de que as derribas son ineludibles cando se constrúe sen licenza ou a edificación vulnera o permitido.

Pero mentres rende a acción da picaraña, sobre todo en vivendas unifamiliares e galpóns, decenas de edificios acumulan ata varios lustros con sentenzas de derriba firmes no medio de recursos promovidos polos seus propietarios para evitar perder os seus fogares.

Uns 2.303 donos de vivendas están nesa situación na comunidade, segundo as estimacións realizadas sumando as sentenzas de derriba ditadas.

Licenza como atenuante

Nunha porcentaxe moi alta, eses fallos que ordenan a acción da picaraña prodúcense sobre edificacións que contaron con licenza municipal, circunstancia que esgrimen os seus donos para tratar de salvar os seus fogares ou se non hai máis remedio lograr unha indemnización dos consistorios que permitiron a construción logo considerada ilegal.

A modificación da achaiadura para encaixar a construción ameazada de derriba é a vía máis demandada, como acaba de ocorrer en Vigo con 180 pisos da rúa Jacinto Benavente, xa legais a pesar de contar con sentenza de derriba firme desde o 2003; ou como se tramita nesa cidade nas Torres Ifer e as súas 104 vivendas e os 56 da urbanización da Pastora, ou na Coruña co centenar das do edificio Fenosa.

«A demolición non é sinxela, a súa execución esixe unha tramitación case similar á do propio xuízo, o que acaba por dificultar moito a súa execución», apunta Álvaro García Ortiz, fiscal coordinador en materia de medio ambiente e urbanismo en Galicia. A pesar de recalcar que «demoler non é sinxelo», o representante do ministerio público considera que a picaraña ejemplifica perfectamente os riscos do urbanismo ilegal, «e o delito desaparece», engade García Ortiz.

Para o fiscal especializado en urbanismo, as edificacións non se poden indultar desde o punto de vista penal, aínda que se adapte a lexislación urbanística a elas para salvalas. «Castigamos ao infractor e pode ter que facer fronte igual a multas ou ata cárcere», advirte.

Como filosofía xeral, a Xunta defende a mesma vía da derriba como a máis útil para repor a legalidade, asegurando ata que a publicidade dada ás demolicións freou os desmáns urbanísticos, máis ata que a acción de divulgación.

Pero desde a Consellería de Medio Ambiente e Territorio faise unha distinción importante cos casos aos que os concellos outorgaron licenza de construción no seu día aínda que logo fose anulada nos tribunais de Xustiza. «Quen compran de boa fe e non son advertidos de cargas ou sentenzas no rexistro non poden ser chibas expiatorios se existe a forma de devolver a construción á legalidade», apuntan técnicos do departamento autonómico de urbanismo que traballan nestes asuntos.

Tribunais

En todo caso, a Administración galega mantén que os casos que aínda seguen coleando nos tribunais proceden da década dos noventa, «e agora non hai construción irregular sen expediente», asegura a consellería. No entanto, seguen aparecendo sentenzas, como a que na Coruña declarou ilegal recentemente unha licenza dun edificio en Someso.

Os urbanistas se autoimpoñen o fortalecemento dos barrios e a revitalización das áreas urbanas

Escrito por mpierres o 29 Outubro 2010

carta-del-transcantabricoLa Voz de Galicia - A Coruña  - 29.10.2010

Expertos reflexionaron en Arquitectura sobre la ecología y la ciudad del futuro

Un grupo de personas -se hace llamar «voluntarios ciudadanos»- trabajó durante meses «sin subvenciones ni presiones» para encontrar las mejores soluciones para hacer de las ciudades un lugar más y mejor habitable. El resultado de esa concienzuda investigación salió ayer a escena en la Escola Técnica Superior de Arquitectura de A Coruña y los arquitectos y urbanistas que lo crearon lo han denominado Carta del Transcantábrico. El título, de forma ampliada, responde por Carta por una ciudad habitable y sostenible, plural y solidaria, libre, diversa, creativa y participativa. De la combinación de todos esos epítetos saldría la ciudad perfecta. Porque lo que pretende es ser la hoja de ruta de lo que deben ser las urbes del futuro.

De todo eso, de como lograrlo, hablaron ayer Arturo Gutiérrez de Terán -una de las personas que lideró el informe-, María Jesús González Díaz, César Portela, Carlos Expósito y el anfitrión, Xosé Manuel Casabella. El primero de ellos, miembro del comité científico de la asociación Sustentabilidad y Arquitectura, es un profesional que defiende posiciones como que «a algunos ayuntamientos se les queda grande tener competencias urbanísticas» o «el concepto de ciudad se ha deformado y adaptado al interés empresarial». Explicó que este informe «tiene como objetivo abrir caminos directos de acción invitando a una reflexión cara al cambio. El documento incita al análisis, la meditación y la recapacitación de los ciudadanos sobre cuál debe ser la dirección a tomar en la construcción de la ciudad del siglo XXI». Tanto Gutiérrez de Terán como Casabella creen que «es necesario interpretar nuestras ciudades como una casa común y un lugar esencial de encuentro, convivencia y desenvolvimiento vital».

Tiempos de crisis

Especial hincapié tuvo en la presentación la sustentabilidad, pues los autores creen que estos tiempos de crisis «son los más idóneos para reflexionar sobre el futuro de la arquitectura y su interrelación con la ciudad y sobre las interesantes contribuciones que el sector de la edificación puede aportar para reducir el consumo energético y las emisiones del efecto invernadero o sobre la reducción y reutilización de residuos».

Casabella, que indicó que la carta «no ha de ser tomada como recetario, sino como reflexión», se refirió a la apuesta por la rehabilitación de los viejos edificios y no tanto la construcción de nuevos». Y Gutiérrez de Terán advirtió de que la carta «quiere estimular a los profesionales porque vemos muy difícil que por decisiones políticas o legislativas se logre el objetivo de la sostenibilidad si no se toma conciencia por parte de quienes la tienen que llevar a la práctica, que no son otros que los propios ciudadanos». En el informe se aprecia que «es necesario recuperar la idea de fortalecer barrios y reconstruir áreas urbanas».

Os arquitectos vigueses rebélanse contra o primeiro plan xeral de ordenación urbana

Escrito por mpierres o 1 Setembro 2010

La Voz de Galicia - 1/9/2010 - Vigo

La delegación en Vigo del Colegio Oficial de Arquitectos publicaba, el 17 de septiembre de 1967, un manifiesto en el que expresaba su oposición al proyecto de Plan General de Ordenación Urbana, que entonces estaba en período de exposición pública. Los arquitectos Francisco Castro, Emilio Salgado, Fernando Gallego, Desiderio Pernas, Jaime Riera, Alberto Baltar, Jaime Garrido, Arturo Fraga, Fernando Araújo, Antonio Román, Pedro ALonso, José Bar Boo, Fernando Molíns, Antonio Cominges, Tomás Pérez-Lorente, Francisco Yáñez, Severino González y Agustín Pérez Bellas resumían en varios puntos las razones de su rechazo.

Señalaban el incumplimiento de la Ley del Suelo de 1956, tanto en desarrollo del planeamiento como en el índice de edificabilidad, pero también la irreconciliable situación creada dentro de la zona ordenada entre los planes parciales legalmente aprobados y el criterio de la nueva ordenación. Criticaban que el plan presentaba una zonificación inadecuada para el desarrollo armónico de la ciudad, «que va a crear graves problemas de carácter social». En este mismo sentido, criticaban la red de viales, «que convertirán en más angustioso el problema del tráfico, en lugar de resolverlo».

Control del ministerio

La redacción del plan fue una imposición del Ministerio de Vivienda, y da comienzo en 1961, bajo la dirección de un arquitecto vinculado al ministerio. La corporación municipal defendió los intereses de los promotores, lo que provocó la dilación de los trámites, e incluso una vuelta a empezar en 1969.

Solo el cambio de criterios del ministerio, y el propio crecimiento de la ciudad permitió la aprobación del primer plan general vigués en 1972. Los arquitectos vigueses de entonces tuvieron una visión más próxima al urbanismo que a la especulación.

 

O Plan de Ordenación do Litoral impide construír nun total de 9.641 hectáreas

Escrito por mpierres o 29 Xullo 2010

La Voz de Galicia - 29.07.2010

Amplíanse en 2.793 as hectáreas protexidas pola coñecida como Lei dos 500 metros do bipartito.

O Goberno galego aprobou hoxe de xeito inicial o Plan de Ordenación do Litoral (POL) que permitirá o levantamento da prohibición de construír a franxa costeira inferior a 500 metros en 514 hectáreas a partir da súa publicación mañá no Diario Oficial de Galicia (DOG).

Coa publicación da aprobación inicial do POL quedará prohibido construír en 9.651 hectáreas, das que 6.858 están na franxa dos 500 metros, polo que a protección, segundo a Xunta, aumenta un 10% nesta franxa de terreo e un 30% no conxunto do territorio.

O presidente da Xunta, Alberto Núñez Feijoo, cualificou de «oportuna, necesaria e inaprazable» a aprobación inicial do POL, ao que se incorporaron as alegacións dos concellos e que quedará definitivamente aprobado antes de final de ano, segundo a súa previsión.

Segundo indicou en conferencia de prensa o xefe do Executivo autonómico, a Xunta seguirá apostando polo «consenso» ata a aprobación definitiva do documento, e destacou como un dos maiores logros do POL que proporciona unha «maior protección» ao litoral que a lei dos 500 metros aprobada por PSdeG e BNG e que foi prorrogada dúas veces polo PPdeG.

«Agora hai un plan e antes había prohibición», sinalou Núñez Feijoo, que defendeu a filosofía de «actuar sen desproteger» e de «protexer sen paralizar», xa que a normativa anterior era unha «prohibición xenérica redactada nun despacho».

O presidente galego afirmou que o POL chega «con atraso», xa que todos os territorios da fachada atlántica e cantábrica xa contan cun instrumento de protección similar.

O conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas, Agustín Hernández, que compareceu co presidente en conferencia de prensa, asegurou que o POL protexe o 7,27% do territorio galego, fronte ao 2,73% da lei dos 500 metros.

Hernández explicou que o documento que mañá publicará o Diario Oficial de Galicia amplía a protección máis aló dos 500 metros propostos polo bipartito, xa que a prohibición de construír tamén afecta a 2.793 hectáreas que se atopan máis aló desta franxa.

O responsable de Medio Ambiente indicou que os chans daqueles municipios que non teñan as súas achaiaduras de ordenación municipal adaptados á Lei de Chan terán varios graos, de modo que algúns serán compatibles co POL, mentres que outros tres tipos terán ou ben que adaptarse para ser compatibles ou son incompatibles.

Segundo Hernández, o POL aínda se poderá mellorar ata a súa aprobación definitiva, aínda que se mostrou convencido de que se trata do instrumento de protección e ordenación do litoral que Galicia necesita.

O DOG publicará mañá un anexo no que virán especificados os lugares dos municipios nos que se levanta a prohibición de construír na franxa dos 500 metros, así como aqueles en os que a prohibición continúa e os novos emprazamentos afectados pola prohibición, tanto dentro desta franxa como máis aló.

Hernández destacou que o POL incorpora na súa tramitación a Avaliación Ambiental Estratéxica e defendeu a posta en marcha dun «novo modelo de xestión» na Administración, no que prima a coordinación.

Antonio Roma Valdés: “Es fundamental demoler las obras hechas donde no debían”

Escrito por mpierres o 14 Xullo 2010

Antonio Roma Valdés, fiscal de urbanismo del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, ante la iglesia de San Fructuoso en Santiago.

Antonio Roma Valdés, fiscal de urbanismo del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, ante la iglesia de San Fructuoso en Santiago.

El Correo Gallego - 11.07.2010

Fiscal de Urbanismo del TSXG //Deben quedar muy claras las reglas sobre lo que se puede autorizar en Red Natura La reforma del Código Penal incluye como delito la falta de vigilancia

Antonio Roma Valdés (León, 1967; casado: dos hijos) es fiscal de Urbanismo del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, carrera profesional a la que está dedicado en cuerpo y alma. Pertenece a una saga de juristas que va ya por su sexta generación. Su padre fue juez y su bisabuelo, fiscal. Ello no ha sido obstáculo para que conserve su afición a la numismática. Tal es así que a principios de diciembre de 2008 Roma Valdés obtuvo sobresaliente cum laude, con una tesis doctoral sobre La organización de las emisiones monetarias del Reino de León en la Edad Media, defendida en la Universidade de Santiago. Es autor de numerosos artículos, y de varios libros de Derecho; entre otros, un manual de Derecho Penal y La aplicación de los delitos sobre el patrimonio cultural.

¿En la Edad Media había muchas crisis monetarias?

Las había, y mucho más graves que las que tenemos ahora. Eran un robo a todos los ciudadanos. Las devaluaciones castellanas fueron escandalosas en Europa.

¿Había mercado de divisas?

Por supuesto. Había divisas internacionales y se movían según las épocas. En el siglo XII, Galicia era una zona especial dentro de la península Ibérica, porque gobernaba la moneda francesa con exclusión de la moneda real. Además de las monedas internacionales, estaba el oro y plata. Los reyes de Castilla y León hubieron de recurrir a la moneda extranjera para hacer determinadas transacciones.

¿Con la crisis hay un descenso de los delitos urbanísticos?

Al reducirse la actividad en la construcción, también se ha reducido la construcción ilegal.

¿La función de los fiscales en urbanismo es sólo preservar la legalidad o también la calidad?

En Galicia, como en toda España, los fiscales de urbanismo controlamos específicamente la legalidad constructiva. Está contemplado como delito la construcción en zonas donde no se puede construir o la edificación en zonas calificadas de rústico ordinario. El 23 de junio se ha publicado en el BOE una reforma muy importante del Código Penal, que introduce nuevos delitos e incluye en ellos las obras de urbanización y la falta de vigilancia e inspección por parte de las autoridades. Esos delitos empezarán a funcionar dentro de seis meses. Se han aclarado los puntos oscuros. Por ejemplo, las urbanizaciones ilegales. Alguien parcelaba las zonas de suelo rústico protegido, y cedía cada una de las parcelas a personas para que construyesen en ellas sus propias viviendas. Eso también será castigado como delito.

¿El hecho de que el poder de decisión en urbanismo esté en manos de los ayuntamientos facilita o perjudica la ordenación?

El deseo es que no la perjudique. Se ha modificado la ley de ordenación urbanística de Galicia, dándole un mayor poder a los ayuntamientos, pero es de esperar que los ayuntamientos no cometan infracciones urbanísticas. Si las cometen, allí estaremos nosotros. La reforma de una ley por un Parlamento no puede considerarse como un elemento que determine la existencia de delitos.

¿Existe un perfil del agresor urbanístico y existen zonas en Galicia con mayor incidencia de los delitos urbanísticos?

No hay un perfil muy definido. Muchas de las denuncias que nos han llegado no procedían de los profesionales del urbanismo. Cuando surgió la figura del fiscal especialista en urbanismo, los medios se preguntaban si era para proteger a la sociedad de los constructores abusivos. Sin embargo, lo que se ha detectado son pequeños propietarios que han realizado galpones impresionantes, con auténticas casas, piscinas, yacusis y demás en zonas protegidas y bastantes desperdigadas. Donde más se ha llamado la atención, porque también se ha buscado más, es en las zonas costeras. Y ha habido denuncias.

¿Ha aumentado el porcentaje de denuncias de la Xunta?

No. Se va manteniendo. Desde que se ha creado la figura de los fiscales de urbanismo han pasado tres administraciones políticas distintas en la comunidad autónoma, y entiendo que la colaboración ha sido franca en su conjunto. Hay una cosa que nos preocupa tanto a nosotros como a la Xunta: poco favor se le hace desde la fiscalía a la sociedad si lo único que consigue es ponerle multa a los infractores. Lo fundamental es que desparezcan las obras realizadas donde no se debía hacer ninguna obra. La demolición es el objetivo número uno, y es compartido. Es lo que nos pide la sociedad a todos.

¿Qué opina de la prohibición cautelar de construir en la franja situada a 500 metros del mar?

Ha habido una polémica con transfondo político, y no quiero entrar en eso. Pero con independencia de determinadas normas, hay un valor ambiental, y es que en la zona de protección de costas existe una servidumbre pública y, por lo tanto, debe haber un control muy riguroso sobre las obras que allí se hagan.

El plan de Ordenación Territorial contempla la posibilidad de que en los sectores ambientalmente protegidos se pueda edificar de acuerdo a los planes sec toriales aprobados por la Xunta. ¿Es un factor de discrecionalidad que puede convertir en papel nojado la protección?

Le legislación urbanística es parte de un todo que se completa con otras leyes que buscan una protección en términos muy amplios -hay una protección paisajística, una protección del patrimonio cultural, una pro­tección del medio ambiente, una ley de costas-. Tantas leyes no siempre dan armonía. El planeamiento es muy largo de redactar porque tiene muchas normas que cumplimentar, muchas administraciones a las que informar, y al final, resulta que no es suficientemente claro. A los interpretes del derecho, que no participamos en la formación de estos planes, nos gustaría que las normas para aplicar fuesen claras. Necesitamos menos leyes, pero más claras, pues cuando tenemos antinomias, al final surgen anomias. De hecho, en algunas sentencias sobre delitos urbanísticos el exceso de leyes se ha interpretado de forma absolutoria. A veces las normas son absurdas y contienen provisiones que son imposibles.

¿Algún ejemplo?

Sí, cada casco histórico tiene una ficha de protección del planeamiento en la que se nos dice qué se puede hacer y qué no se puede hacer. Pero, a veces son contradictorias, se nos dice que no se puede hacer porque precisamente se puede hacer.

¿En Galicia se están cumpliendo los objetivos con los que la UE impulsa la Red Natura?

En general, en España ha habido problemas en la adaptación de la Red Natura. Ha habido varias sentencias del Tribunal de Justicia de la UE en las que se ha condenado a España. La legislación española en materia de Red Natura se ha limitado a copiar las directivas y pegarlas en normas internas, cuando lo que piden esas directivas es un desarrollo legislativo lo más detallado posible, y eso nos ha creado algunos problemas de apliación.

Da la impresión de que en España Red Natura está devaluada. Hay problemas de aplicación y es de desear que se vayan resolviendo. Deberían quedar muy claras las reglas sobre lo que se puede autorizar en el marco de lo que es la Red Natura.

¿El principio de reconocimiento mutuo que rige en la UE es aplicable al medioambiente?

Es una medida de cooperación judicial muy específica, y no, no está incluido. Lo que sí hace la UE es dictar determinadas normas que obligan a los estados a implantar en sus legislaciones determinadas formas de delito. La última reforma del Código Penal incluye también normas de protección del medioambiente como consecuencia de una directiva comunitaria. Los jueces comunitarios deben cooperar entre sí y cooperan. Hay pendiente otra reforma del Código Penal, que vendrá dentro de poco, referida a la directiva comunitaria sobre la contaminación ocasionada por buques.

¿Cómo está siendo la cooperación internacional en el caso del Prestige?

La cooperación judicial con las autoridades europeas y no sólo europeas ha sido ejemplar, por lo que respecta a la fiscalía, ayudando al Juzgado de Corcubión. Va a ser un juicio largo, complicado y seguramente atractivo para los medios.

¿Si hubiera un puerto refugio hubiera pasado lo que pasó?

No soy el técnico que sepa responder esa pregunta. Eso forma parte del enjuiciamiento, y tampoco es bueno que la Justicia hable de hipótesis o posibilidades. No se puede condenar a nadie por hipótesis. Entiendo que el fiscal lo ha llevado muy bien respecto de hechos claros.

¿El caso del Prestige acabará siendo un caso ejemplarizante?

Eso solo lo puede decir el tiempo. Lo deseable es que el juicio se celebre. Ese es el deseo que tiene la fiscalía en su conjunto.

Le pregunto eso porque, por desgracia, ese tipo de accidentes tienden a repetirse.

Sí, sí. El Prestige tenía un casco que era el que tenía y, evidentemente, eso ha dado lugar a errores que habrá que tener en cuenta en el futuro. Es lo que está pasando ahora con la plataforma petrolera en Estados Unidos.

¿En el Prestige, la Justicia llega tarde?

Llega tarde, pero también las decisiones hay que tomarlas con cierta distancia temporal para que los excesos de temperatura no perjudiquen la Justicia.

¿Ha habido falta de medios?

Ha habido una instrucción complicada. Son muchas las acusaciones personadas, cada cual con sus planteamientos, y hay un juez que tiene que controlar determinados ejercicios en la acusación. Nos hubiese gustado que hubiese acabado antes, pero tenemos unas resoluciones judiciales y un sistema que hay que respetar, defender y potenciar.

¿No había otras alternativas mejores que dejar que el caso se llevase en Corcubión?

En el momento en que se produce lo del Prestige quién iba a imaginar que le iba a tocar a un juzgado de Corcubión. Digo esto no porque los juzgados de Corcubión sean buenos o malos, pues tienen sus jueces de carrera y en este sentido están bien dotados. En los últimos años el derecho se está complicando. La última reforma del Código Penal es cada vez más técnica, y requiere mayor especialización de quienes intervienen instruyendo, investigando y juzgando. Los juzgados de Corcubión están muy bien para resolver los problemas habituales de allí, pero con lo del Prestige es un gran asunto. Eso lo notamos en el urbanismo: los jueces de Ins­trucción no son expertos en urbanismo, porque no están especializados en ello. Creo que el Consejo General de Poder Judicial y el propio Ministerio de Justicia son conscientes de que hacia el futuro las reformas deben tratar de sustraer de los partidos judiciales las causas grandes y procurar la especialización de los jueces, tanto de los que instruyen como de los que juzgan, así como de los fiscales que investigan. En el caso de la fiscalía hemos sido capaces de especializarnos en determinadas materias.

¿Los ciudadanos están elevando su nivel de exigencia en la calidad del medioambiente, del urbanismo, etc?

Como en todo, la sensibilidad va cambiando. Antes que alguien destruyese un objeto que tenía un valor cultural no le importaba mucho a los ciudadanos. Hoy la destrucción de cualquier objeto de valor cultural o una construcción donde no debe estar, llama la atención de los ciudadanos y trae consigo la atención de los medios. Eso es un hecho sano, porque significa que va calando la conciencia de que hay cosas que no se pueden hacer.

¿El patrimonio cultural y paisajístico está suficientemente protegido?

En Galicia hay una ley del paisaje reciente, y hay una ley del patrimonio cultural. Curiosamente, en Italia cuando en 2004 legislan su ley de patrimonio cultural le llaman ley del patrimonio cultural y del paisaje. Unen las dos, porque el paisaje tiene un valor cultural que va más allá de lo que es un crecimiento sostenible. Cuando estamos hablando del paisaje estamos hablando también de formas productivas tradicionales que entroncan con un aspecto cultural, etnográfico, monumental. Uno va por la Toscana y ve una paleta de colores, una casa, unos árboles, olivos y vides. Y eso conforma un paisaje cultural. Con el tiempo, en Galicia tenderemos a esa protección mayor, exigida por normas europeas y convenios internacionales, sobre la zona de respeto de los monumentos, de las casas, de las aldeas históricas a proteger. El propio Camino de Santigo tiene un entorno de protección.

¿En la UE vamos hacia un espacio judicial común?

Hoy hay una cultura judicial europea y hay instituciones que la están practicando.

¿Dentro de la UE, a qué nivel está la Justicia española?

Los jueces y fiscales españoles está muy bien vistos. Las instituciones europeas tienen en España a uno de los países más cumplidores, de los que más solicitan la ayuda y de los que más ágilmente están resolviendo.

O litoral coruñés reclama atención

Escrito por mpierres o 13 Xullo 2010

litoral-coruaesScalae.net - 05 de julio de 2010

La plataforma “A Cidade dos Barrios”, denuncia lo que la ciudad no puede expresar: La Coruña necesita atención en su crecimiento urbanístico.

La ciudad necesita recuperar los bordes marítimos, los espacios portuarios, que la ciudad se relacione con el mar, como ha hecho siempre, en lugar de cerrarse a él. Los arquitectos que forman el grupo Dodó, junto con ingenieros, o la propia asociación de vecinos de As Xubias, han sido los encargados de dar a conocer estas necesidades.
La ciudad herculina esta cambiando y necesita un modelo a seguir para recuperar los espacios marítimos, lugares que se están transformando o moviendo. Se pretende entender el territorio desde la propia ciudad, desde sus habitantes, desde su origen; no desde una oportunidad de generar negocios. Es fundamental ser conscientes de la importancia de la ría, de su belleza, de la visión generada desde el mar al borde litoral y hacer ciudad desde ahí, analizando el proceso de crecimiento.
“As Xubías” es uno de los barrios coruñeses que mantiene la esencia y la relación entre urbanismo y naturaleza. Es un lugar especial, singular, en el que vemos como era Coruña antes de transformarse en la ciudad actual. Es una oportunidad de intervención, de hacer una ciudad contemporánea y con identidad. Se quieren recuperar antiguos espacios de trabajo, como los astilleros, para transformarlos en lugares de ocio o lúdicos, públicos, en los que se siga manteniendo la relación de la tierra con el mar. Pero para ello es necesario mantener y respetar la historia de la ciudad. Tal vez la solución no pase por hacer otro paseo marítimo, que genere un cambio radical en la costa; o por dejar que la naturaleza pierda de nuevo la batalla contra el cemento. Esto es lo que se ha encargado de plasmar el grupo Dodó (estudio encargado por el colegio de arquitectos de Coruña, dentro de la plataforma “a cidade dos barrios”).

Se apuesta por recuperar espacios, por la rehabilitación, no por construir más barreras, que separen al ciudadano del mar, de lo que ha sido siempre su modo y medio de vida.

Hernández presenta la Directrices para la Ordenación del Territorio y ve posible un pacto

Escrito por mpierres o 2 Xullo 2010

Diario de Pontevedra - 30.06.2010

Con la vocación de conseguir poner fin a un camino iniciado en 1995, el jueves se iniciará el periodo de exposición pública de las Directrices de Ordenación do Territorio (DOT) de Galicia, que estarán disponibles durante un plazo de dos meses para recibir las alegaciones y consideraciones oportunas.

El conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas, Agustín Hernández, presentó este miércoles el documento, sobre el que resaltó que se abre un amplio margen para ”alcanzar un punto de acuerdo en el deseado Pacto polo Territorio”.

En rueda de prensa, Hernández anunció que había remitido este miércoles el texto a los grupos parlamentarios, sindicatos, patronal y a la Federación Galega de Municipios e Provincias (Fegamp). ”Se abren dos meses [julio y agosto] para enriquecer el documento y para alcanzar un consenso amplio”, proclamó Hernández.

El objetivo es que las DOT estén aprobadas antes de que finalice el año y antes de la aprobación definitiva del Plan de Ordenación del Litoral (POL), que la Xunta espera sacar a información pública en julio.

”Seguridad jurídica”

El conselleiro destacó que las directrices aportarán ‘’seguridad jurídica” a los ayuntamientos, al ”crear un marco lógico y estratégico para todo el territorio”. Hernández añadió que el texto apuesta ”por la innovación de las distintas realidades territoriales” y por un ”crecimiento urbano compacto”, con especial atención a los criterios ambientales y al rural, indicó.

Hernández también hizo hincapié en que el texto está actualizado con la incorporación de todas las leyes aprobadas desde 1995 sobre territorio, desde la Lei da Paisaxe hasta la última reforma de la Lei do Solo o la ley estatal de sostenibilidad. 

También recalcó que, frente a anteriores propuestas, se hace ”más explícita” la necesidad de coordinación entre administraciones. Además, el conselleiro indicó que las DOT fijan que las vilas y pequeñas ciudades estarán conectadas con las áreas urbanas por vías de altas prestaciones.

Cuatro tipos de asentamientos
El documento define cuatro tipos básicos de asentamientos: regiones y áreas urbanas, sistema urbano intermedio, nodos para el equilibrio del territorio y núcleos principales municipales y parroquiales. Las regiones y áreas urbanas se definen como espacios dinámicos de crecimiento económico y de población.

Las áreas urbanas son aquellos espacios configurados alrededor de las siete ciudades de Galicia: A Coruña, Vigo, Santiago, Ourense, Lugo, Pontevedra y Ferrol. Por su parte, el sistema urbano intermedio lo forman los núcleos de mediano tamaño entre los 7.000 y los 20.000 habitantes, ”centros dinámicos social y económicamente enfocados a asumir una mayor centralidad y protagonismo”.

Los nodos para el equilibrio del territorio son un conjunto de núcleos distribuidos por todo el territorio, capaces de acoger funciones urbanas básicas para garantizar el acceso de la población rural a los servicios que la sociedad actual requiere. Por último, se contemplan los núcleos principales municipales y parroquiales, distribuidos para fijar población. ”Las directrices recogen la realidad de 30.000 núcleos rurales”, apuntó Hernández.

Recomendaciones
Las directrices incluyen una serie de recomendaciones en su parte final: unas de carácter excluyente, es decir, de aplicación directa una vez se aprueben las DOT, y otras orientativas. Entre las excluyentes, se incluyen la priorización de la alta velocidad ferroviaria o el dejar la red convencional de tren para ”transporte de mercancías o de proximidade”.

También se recoge que, en los nuevos desarrollos urbanísticos, los tendidos y redes de las instalaciones energéticas serán subterráneas. Entre las recomendaciones orientativas se recoge, por ejemplo, que el aeropuerto de Lavacolla se configurará como el de conexión internacional de Galicia para vuelos transoceánicos.

Ravella poderá expropiar solares e edificios abandoados a través dunha nova ordeanza e rexistro

Escrito por mpierres o 5 Maio 2010

Faro de Vigo - Vilagarcia - 05.05.2010

El edil de Xestión do Territorio presentó ayer el anteproyecto de la normativa que tiene como objetivo acabar con la especulación

El gobierno municipal de Vilagarcía da un paso más en su plan para la puesta en marcha de un modelo de ciudad compacta con la presentación en la reunión del Consello de Xerencia del anteproyecto de la ordenanza para crear un Registro de Solares y Construcciones en estado ruinoso o inadecuado en la que se establecen las medidas correctoras. Esta ordenanza en su aspecto más severo incluye la expropiación o venta forzosa del inmueble si en el plazo de 2 años no cambia su estado.
El concejal delegado de Xestión do Territorio, Marcelino Abuín Duro, promotor de la iniciativa, expuso que la intención es llevar este asunto al pleno de este mes con el fin de aprobar la ordenanza inicialmente, tras las aportaciones y sugerencias de los grupos municipales de la oposición a quienes presentó ayer el borrador del documento.
La nueva ordenanza es una de las bases del trabajo marcadas por el gobierno local con dos objetivos: la reurbanización de los cascos históricos y el cambio de modelo urbanístico hacia una ciudad compacta.
Para conseguir estos objetivos se puso en marcha la ordenanza de las Áreas de Rehabilitación Integral (ARI) de Carril, Vilaxoán y Vilagarcía; la correspondiente a la conservación y ornato de bienes inmuebles, la Oficina de Rehabilitación, la Xerencia de Urbanismo, y ahora la revisión del Plan Xeral de Ordenación Municipal, el Plan de Movilidad y el Catálogo de Bienes a conservar.
A este trabajo se suma el Registro de Solares, Construcciones y Viviendas en estado de abandono o ruinoso, que completa la ordenanza de conservación de bienes inmuebles, y que va más allá porque se basa en una política de intervención pública de solares abandonados. Este Registro ya funciona en otras ciudades como Vigo, Ourense y Santiago de Compostela, con resultados positivos.
Marcelino Abuín explicó que la nueva ordenanza permite frenar los fenómenos especulativos sobre los inmuebles y revitalizar las vidas urbanas.
El concejal reconoció que se ha dado un gran paso con la ordenanza sobre el mantenimiento y ornato de bienes inmuebles, que ha alcanzado un 65% de cumplimiento desde su puesta en marcha.
En la actualidad hay 200 expedientes abiertos en el departamento de Urbanismo de los que 180 corresponden a solares. Estos trámites se abren generalmente por denuncias vecinales, dado que no hay un registro de inmuebles en estado de abandono.
El responsable de Xestión do Territorio se mostró satisfecho con el resultado de esta ordenanza pero consideró que es importante dar un paso más para garantizar los deberes de urbanización establecidos en la legislación vigente.
La nueva ordenanza de Registro de Solares y Construcciones permitirá a la Administración local llegar a expropiar o a promover la venta forzosa de inmuebles. El objetivo es aplicarla a solares no edificados, construcciones paralizadas, edificaciones derruidas o ruinosas.
Los inmuebles que incumplan la normativa sobre los solares, construcciones y edificaciones serán incluidos en el Registro municipal, abriéndose un período de audiencia a los propietarios, trámite que se estima podría durar un máximo de dos años. Si en ese período no se soluciona su situación, el Concello de Vilagarcía podrá decretar o bien la expropiación del inmueble, o su venta forzosa mediante el sistema de publicidad y libre concurrencia.
“Lo que nos interesa es ligar el urbanismo a la cultura y, si somos eficaces, podemos conseguir una buena política urbanística”, explicó Marcelino Abuín Duro, quien además anunció que su próximo objetivo es la preparación de una ordenanza sobre saneamiento y vertidos que permita al Concello mayor contundencia con los infractores.

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