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Publicado por admin o 7 June 2011

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Esta vendo lei do solo

A Xunta rectifica outra vez e xa non desprotexerá todo o solo rústico

Escrito por mpierres o 4 November 2010

La Voz de Galicia - Jose Precedo-Pablo López - 3.11.2010 La Lei de Acompañamento dos Orzamentos volverá al Consello de la Xunta para ser modificada sólo dos semanas después de que el Gobierno le diese el visto bueno en una reunión extraordinaria celebrada el martes 19 de octubre que sirvió para aprobar las cuentas públicas de 2011. De este modo, la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas que preside Agustín Hernández pretende evitar cualquier “inseguridad jurídica” derivada de la nueva redacción de la Lei do Solo que la Xunta ha modificado utilizando el trámite presupuestario para rebajar la protección a los suelos rústicos de protección agropecuaria y forestal. Finalmente, después de que EL PAÍS publicase ayer que el texto literal de la norma, una vez modificada, suprimía la especial protección de los cauces de los ríos, de los 200 primeros metros de la costa, de los espacios naturales, del paisaje, de infraestructuras o de aquellas zonas que tengan un especial interés patrimonial, artístico o histórico, la consellería de Hernández ha decidido modificarlo de nuevo para “evitar que la actual redacción dé pie a cualquier posible interpretación del citado artículo”. El propio Agustín Hernández explicó ayer a este diario que nunca estuvo en su ánimo desproteger todos esos suelos y que el error se debió a que el nuevo enunciado sólo incluyó los dos apartados que se modificaron, sin aclarar que los otros seis seguían vigentes y con la misma redacción. La argumentación es similar a la que su departamento ofreció el pasado viernes a este diario -”no hay ninguna intención de desproteger nuevos suelos”-, si bien entonces la consellería negó que el texto, donde se suprimían esas seis categorías, llevase a confusión y ni tan siquiera contempló la opción de tener que rehacerlo. Ahora, para deshacer este entuerto legal, la Xunta “realizará las matizaciones o puntualizaciones pertinentes para que no exista ninguna duda al respecto de las modificaciones previstas”. Y aclara que los únicos suelos que perderán su blindaje son los rústicos de protección agropecuaria o forestal para permitir la instalación de industrias. Este cambio, según explican fuentes de Medio Ambiente, está pensado para evitar los problemas legales que impiden desarrollar la Plataforma Logística Industrial Salvaterra As Neves afectada por una sentencia judicial que anula un tercio del macropolígono industrial donde prevé instalar Mitsubishi su fábrica de baterías, una iniciativa empresarial clave para el sector del autómovil. La modificación, en cualquier caso, afecta a todos los suelos rústicos agropecuarios o forestales que podrán, de ahora en adelante, albergar naves empresariales siempre que cuenten con un informe favorable que debe emitir la propia consellería de Hernández. Según explica el Gobierno gallego, el resto de epígrafes de la ley del suelo (los que afectan a las otras seis categorías de especial protección) permanecen “invariables”. Será la Consellería de Facenda -responsable de haber tramitado la ley de acompañamiento- la que efectuará una “modificación técnica” en la norma para subsanar “el error”. Una vez corregido, pasará de nuevo por el Consello de la Xunta que le dará el visto bueno, antes de que regrese al Parlamento para su posterior tramitación, vistas las aportaciones de los distintos grupos. Desde que se aprobaron los presupuestos para 2011 otros conselleiros admitieron también “errores” en sus cuentas. El titular de Educación, Jesús Vázquez, cinco días después de que EL PAÍS publicase que los fondos para becas caen a la mitad, alegó que se trataba de un error que sería solventado en la tramitación parlamentaria. La propia titular de Facenda, cuando tuvo que comparecer, asumió el mea culpa de una partida prevista para el futuro hospital de Vigo que también habrá de ser revisada en el hemiciclo.

O PP aboga por “sacar do limbo” todas as vivendas sen licenza

Escrito por mpierres o 25 February 2010

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Emilio Pérez Touriño no asistió al debate ni se presentó a la posterior votación.- ANXO IGLESIAS

El Pais - PABLO LÓPEZ - Santiago - 24/02/2010

Los socialistas dan un “sí condicionado” a la reforma de la Lei do Solo

Bajo el argumento de “dar respuesta a una necesidad que existe”, el Grupo Parlamentario Popular defendió ayer en el Parlamento la legalización generalizada de decenas de miles de casas construidas sin licencia contemplada en la reforma de la Lei do Solo. Su diputado Román Rodríguez rechazó calificarlo de “amnistía general”, y sostuvo que se trata de viviendas “construidas por nuestros abuelos y abuelas” sin permiso de obra. “¿Qué se hace con ellas, las dejamos en el limbo?”, se preguntó. La ley inició su trámite parlamentario con el único rechazo del BNG, cuya enmienda a la totalidad no recibió el respaldo de ningún otro grupo.

Se materializó así el apoyo matizado del PSdeG a la reforma de la ley, a pesar de las duras críticas vertidas el pasado domingo por el ex presidente Emilio Pérez Touriño, que no apareció por el pleno ni durante el debate ni para la votación. Fue la portavoz de Territorio del Grupo Socialista, Mar Barcón, la encargada de explicar el “sí condicionado” al proyecto, con la intención de mejorarlo “por la vía de las enmiendas parciales”. Entre ellas, la que pretende excluir los suelos protegidos de la amnistía para las viviendas sin licencia. “Tendemos la mano por responsabilidad, pero no es un cheque en blanco”, advirtió Barcón, que defendió la necesidad de superar “la vergüenza de no haber cerrado el debate sobre el territorio”.

“Se trata de una ley cuya necesidad no compartimos, cuya urgencia no defendemos y cuyo alcance no asumimos”, apuntó Barcón. Añadió que es un proyecto “cortoplacista” que no da respuesta a las demandas de los ayuntamientos, en contra de lo que sostiene la Consellería de Medio Ambiente, y que “añade incertidumbres, discrecionalidad e inseguridad jurídica”. Pero marcadas las diferencias, la diputada del PSdeG apostó por una colaboración que facilite el pacto por el territorio que vienen demandando los socialistas, “para alcanzar un marco normativo estable, seguro y de consenso”.

La alianza que comenzó a fraguarse ayer deja aislado al BNG, que asumió con gusto el papel de “voz crítica” del urbanismo. “Siempre estaremos a favor del consenso, pero no firmaremos ningún cheque en blanco”, advirtió la diputada nacionalista Teresa Táboas. El Bloque defendió su enmienda a la totalidad -rechazada con el voto negativo del PP y la abstención del PSdeG- por el “fuerte impacto sobre el territorio” de la ley, que provocará “todo lo contrario” de lo que recoge su exposición de motivos. Táboas censuró el “oportunismo político” de la consellería, y su apuesta por un modelo que favorece “la especulación” y “la dispersión” en el rural.

Todo lo contrario de lo expuesto por el conselleiro, Agustín Hernández. Se trata de una modificación “necesaria e inaplazable”, explicó para defender la elección del trámite de urgencia. Citó además el acuerdo con la Federación Galega de Municipios e Provincias, cuyas demandas se ven recogidas en el texto. “Es el momento de que Galicia apruebe la asignatura de la ordenación, protección y mejora del territorio”, reivindicó.

«A Lei do Solo naceu con demasiadas boas ideas, pero faltou unha mente máis pegada á realidade»

Escrito por mpierres o 11 January 2010

La Voz de Galicia -10/1/2010

O conselleiro de Medio Ambiente, que formou parte do equipo que impulsou a Lei do Solo no último mandato de Fraga, asume as deficiencias que bloquean a súa aplicación e defende a cesión de competencias aos alcaldes.

-A oposición cuestiona que reformen a Lei do Solo cando xa anunciaron que a substituirán por unha nova norma no tramo final do mandato.

-A reforma da Lei do Solo nace dunha reflexión da Fegamp para habilitar medidas que axilicen a tramitación urbanística. Ante esa demanda, facemos unha modificación para a que nos sentamos cos concellos, que cren que a lei ve o territorio como un museo e non ten en conta a realidade de Galicia. E despois sentarémonos/sentarémosnos a facer unha Lei do Solo coa que o urbanismo non sexa motivo de enfrontamento entre Administracións. Coas obxeccións políticas quérese evitar que o Goberno se apunte o tanto de axilizar o urbanismo e resolver a parálise actual.

-¿Di que a lei que vostedes deseñaron no anterior Goberno do PP ve o territorio como un museo? ¿E non teñen problema en asumir o erro e rectificar?

-Non me custa recoñecelo. Na vida hai que reflexionar cada día.

-Esa reforma dará máis competencias aos alcaldes. A oposición teme que a Xunta baixe así a garda no seu labor de inspección.

-Aos concellos hai que tratalos como Administracións que son, desde a perspectiva de colaboración a todos os niveis. Ata agora primaba un trato paternalista da Xunta cara aos concellos, e iso leva a desconfianzas e a que non se avance.

-A Lei do Solo do 2002 é a máis ambiciosa que tivo o país en materia de territorio. ¿Por que fracasou?

-Creo que foi unha lei que naceu con demasiadas boas ideas de demasiada xente. Faltou unha mente máis pegada á realidade do terreo.

-A modificación desa norma estará lista en abril, pero as directrices de ordenación do territorio deberán esperar ata o 2011.

-Parece coma se este Goberno tivese interese en non tramitalas ou en pospolas. En absoluto. Atopámonos/Atopámosnos cun problema de tramitación e tivemos que proceder como indicaban os servizos xurídicos.

A Lei do Solo permitirá edificar a partir de abril entre casas dispersas

Escrito por mpierres o 8 January 2010

Agora poderase edificar onde haxa un 33% de concentración

Agora poderase edificar onde haxa un 33% de concentración

La Voz de Galicia- Serafín Lorenzo - 7/1/2010

A Xunta quere tramitar a reforma lexislativa por vía de urxencia, o que adiantaría a marzo a súa entrada en vigor

A modificación lexislativa coa que o Goberno de Feijoo atendeu as demandas dos alcaldes para corrixir un dos criterios que inspirou a discutida e incumprida Lei do Solo 9/2002, en canto á súa aposta por frear a dispersión nos núcleos rurais, comezará a aplicarse en Galicia na primavera. Medio Ambiente pretende que o Parlamento tramite pola vía de urxencia o proxecto de lei ao que o Consello da Xunta deu luz verde na súa última reunión do 2009, e que tomba a prohibición de construír a máis de 50 metros das aldeas para permitir edificar entre casas dispersas segundo a súa densidade. Con ese procedemento, a consellería calcula que podería adiantarse a marzo unha entrada en vigor da reforma normativa que, se segue os prazos marcados na canle ordinaria, terá que esperar ata abril.

A nova revisión da lei que impulsou Xosé Cuíña, que en principio se presenta como a última antes da súa anunciada substitución por un novo marco normativo no tramo final desta lexislatura, recupera co cambio do concepto de distancia ao núcleo rural polo de densidade edificatoria unha regra que xa formaba parte das regras provinciais de 1991. O envorco normativo oculta unha mudanza de filosofía. Dun articulado que impuña restricións á construción para preservar as aldeas pásase a outro que flexibiliza os requisitos co argumento de desbloquear a edificación para favorecer o asentamento de poboación e evitar que se reproduza nos núcleos rurais o estancamento que padecen os centros históricos das cidades. Esa vontade de que o ladrillo non sexa un obstáculo para incentivar a revitalización do campo materialízase a través dunha nova tipificación que amplía a catro as definicións de núcleo rural. Na práctica, trátase de cambiar a prohibición actual de construír a máis de 50 metros da aldea por condicionar a construción de novas vivendas de acordo coa densidade edificatoria. Así, será posible construír entre casas illadas sempre que o perímetro no que se asintan teña un grao de consolidación superior ao 33%. A fórmula permite compactar a dispersión, ao encher con novas vivendas o terreo entre o núcleo rural e casas illadas.

O outro punto de enganche da reforma lexislativa coas reclamacións dos alcaldes é a axilización dos procedementos que retardan a tramitación dos plans urbanísticos municipais e que frean as obras nas explotacións agropecuarias. A Xunta volve tender a man aos rexedores, ao delegar neles as competencias para conceder licenzas en chan rústico e outorgar as licenzas necesarias para ampliar naves e cortellos, fronte á obrigación actual de que as instalacións que afecten a máis de 25 metros cadrados soliciten autorización do Executivo.

Sintonía cos alcaldes

Feijoo enmarcou no seu día a reforma da Lei do Solo na súa determinación de abandonar «posturas paternalistas» na relación da Xunta cos concellos para transitar por unha senda de «colaboración leal». O anuncio desta revisión da lei anticipou o pacto polo urbanismo que Feijoo selou en setembro coa Federación Galega de Municipios e Provincias, un acordo no que avanzou o seu compromiso de acordar cos alcaldes unha nova norma que substituirá á do 2002 nun ámbito, o urbanístico, no que o Consello Económico e Social xa lamentou a ausencia dun réxime estable.

O proxecto de lei iniciará en febreiro a súa tramitación parlamentaria co rexeitamento expresado polo BNG, que considera que xerará inseguridade xurídica, e as obxeccións manifestas do PSDEG, que teme que axilizar os trámites implique relaxar o control urbanístico.

Aprobada a reforma da Lei do Solo que regulará o rural galego

Escrito por mpierres o 3 January 2010

La Opinión de la Coruña - 31.12.09

O Consello da Xunta aprobou onte o anteproxecto de modificación da Lei do Solo, co que se ampliarán os tipos de núcleos rurais e as competencias dos concellos e cos que o Goberno pretende “simplificar e facilitar” a elaboración dos planeamentos urbanísticos municipais. O texto será remitido ao Parlamento na primeira semana de xaneiro e debatirase en pleno en febreiro.

Segundo este novo texto, os núcleos rurais serán de catro tipos e as corporacións locais verán incrementadas as súas competencias urbanísticas e poderán outorgar licenzas para ampliar naves e cortes en solo rústico. Unha das novidades que achegará esta reforma é a redución da tramitación autonómica nos plans de ordenación municipal. De feito, o texto prevé rebaixar un terzo-de tres a dous meses - os prazos de cada intervención da Xunta nos procedementos de aprobación, a excepción da aprobación definitiva dos PXOM, que se manterá en tres meses. Ademais, a avaliación ambiental tramitarase de forma unitaria no plan.

Axilidade

A nova norma, que modificará 44 dos 237 artigos da lei, buscará unha “maior cooperación” entre os diferentes departamentos para evitar duplicidades. Tamén pretende incrementar a colaboración entre administración autonómica e local delegando competencias nos municipios. Así, os Concellos poderán dar luz verde-sen necesidade de autorización autonómica previa - a toda aquela obras directamente “vinculadas” cunha explotación de recursos naturais, como naves ou cortes. A reforma tamén suporá unha “maior axilidade” na otorgación de licenzas en solo rústico para obras maior-as que requiren proxecto técnico completo - xa que se reducirá un 60% o tempo máximo de concesión de licenza. Na obras menores, o prazo reducirase un 80%.

A futura lei establecerá que serán os propios plans dos municipios os que establezan o réxime urbanístico dos núcleos rurais. Así, fixa catro tipos de núcleos rurais. En primeiro lugar, figura o núcleo rural histórico tradicional, ademais do núcleo rural consolidado, limitado polo grao de consolidación da edificación que será igual ou superior ao 50% da superficie. Como novidade, incorpora o núcleo rural non consolidado-no que o grao de consolidación da edificación situarase entre un 33 e un 50% - así como o núcleo rural complexo, caracterizado pola concorrencia e compatibilidade de características propias do núcleo tradicional e de calquera dos outros dous establecidos.

Segundo a Xunta, esta reforma permitirá regular os 30.000 núcleos de poboación do rural galego e, en especial, os máis de 10.200 núcleos que teñen, polo menos, dez edificacións. O Goberno galego xustificou o “constrinximento” na reforma deste dado o “bloqueo” urbanístico actual, pois case o 80% dos municipios teñen o seu plan nalgunha fase de tramitación, algúns deles desde “fai 30 anos”.

O decreto do galego e a Lei do Solo chegan ao último Consello do ano

Escrito por mpierres o 3 January 2010

reunion-conselloEl Correo Gallego - 30.12.09

Un dos temas máis delicados sobre a mesa de Alberto Núñez Feijóo llegóhoy á última sesión do Consello da Xunta do ano. A reunión do presidente co seu equipo abordou o borrador do novo decreto do galego no ensino e a proposta de reforma da Lei do Só. Foi, por primeira vez desde que Feijóo chegou á Xunta, nunha sesión de tarde, a partir das 17 horas, e tamén por primeira vez en San Caetano.

Ata agora, o presidente e seus conselleiros reuníranse nas dependencias do pazo de Raxoi, na praza do Obradoiro, onde hoxe mesmo, tamén desde as cinco da tarde, a plataforma Queremos Galego convocou unha concentración para manifestar o seu rexeitamento ao que dan por seguro que será un paso atrás sen precedentes na normalización e defensa da lingua de Galicia.

Feijóo acabou ademais o ano estreando a polémica sala de Consello de San Caetano, que lle custou ás Bipartitas duras críticas en plena campaña electoral pola factura millonaria que acompañou á súa reforma. Pérez Touriño non chegou nunca a usara e ata hoxe tampouco fixoo Feijóo, que encargou adaptacións técnicas.

Ata agora, o mutismo da Xunta en torno á reforma do galego foi case total. O secretario xeral de Política Lingüística limitouse a dicir que será flexible e o presidente, que se axustará ao programa electoral do PPdeG, que establece que ao final da lexislatura a metade dos centros impartan un ensino trilingüe, cun terzo das materias en español, outro en galego e outro en inglés. Este último, porén, expon dificultades, xa que non hai suficiente profesorado formado para impartir materias non lingüísticas nun idioma estranxeiro. Por iso, dáse por feito que parte da flexibilidade á que lle apela podería darse nese punto.

Outro referiríase a que o alumnado de Educación Infantil aprenderá a ler e escribir na lingua que elixan a maioría dos pais de cada aula.

Feijóo prometeu na campaña electoral un novo decreto do galego no ensino que substitúa o actual, que só ten dous anos, e que estableceu que polo menos o 50% da docencia impártase en galego. A porcentaxe recóllese no Plan de Normalización Lingüística aprobada no Parlamento durante a etapa de Manuel Fraga como presidente, pero o novo PPdeG ve nel unha imposición do galego.

Malia este punto de partida, os xestos de Feijóo seguen sen convencer Galicia Bilingüe. Tras ‘coqueteos’ en plena campaña, o colectivo que preside Gloria Lago augura que o novo decreto “será un placebo” e teme que Feijóo lle distancie da “literalidad “das súas promesas electorais. Pero o maior descontento dáse entre os colectivos de defensa do galego. Ademais da concentración de hoxe, Queremos Galego chama a unha folga na educación o 21 de xaneiro.